立春的清晨，在市区林拥城景区，茂密的林木被一层淡淡的薄雾笼罩，仿佛披上了一层神秘而温柔的纱幔。当暖阳照进林间，人们三五成群地来到景区游玩，尽享“天然氧吧”的美景以及假日的美好。林拥城在“林长制”的呵护下，焕发着勃勃生机，呈现出人与自然和谐共生、生态与人文交相辉映的美好景象。
林拥城是我市林长制改革创新点之一。近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化新一轮林长制改革，以“林”为主线，扎实推进国土绿化；以“长”为核心，压紧压实各方责任；以“制”为保障，不断完善体制机制，有力促进了林业产业的高质量发展。林长制改革已经成为我市森林资源保护的有力抓手，推动林业产业发展和林农增收的关键引擎，生动诠释了“生态好、产业强、林农富”的价值导向。2024年，我市超额完成省下达各项任务，林业产业总产值达109.87亿元，首次突破百亿大关。
市区林拥城景区冬景如画。
构筑绿色生态屏障
“这片树林没什么问题，到前面看看……”春节前后，我市各级林长积极开展巡林活动，在秋冬季森林防火关键时期，市自然资源和规划局（林业局）联合应急、公安、消防等部门大力开展森林火灾风险隐患排查整治行动，为美丽安全森林保驾护航。
林长制改革的首要目标是守护好绿水青山，确保森林资源的持续健康发展。全面实行林长制以来，我市通过设立市、县、乡、村四级林长组织体系，明确各级林长的职责和任务，实现了“林有人管、树有人护、责有人担”的精细化管理。
在林长制的引领下，我市的每一片森林、每一条绿道、每一块湿地都有了专属的“责任人”，林长们监督保护、推进林业问题解决，确保每一抹绿色都能得到最细致的关怀。2024年，14位市级林长带队巡林、带头履职，以森林防火、湿地公园保护、生态廊道绿化管护等为重点，开展巡林63次，推动林长制相关工作落到实处。充分发挥“五个一”平台优势，全市3234名林长常态化开展巡林巡护，帮助解决问题98个。
各级林长不仅常态化开展巡林巡护，有效遏制乱砍滥伐、非法占用林地等破坏生态的行为，还积极参与林业产业规划、项目推进等工作，促进森林资源保护与发展齐头并进，全市森林资源保护和生态环境改善取得了显著成效。
2024年，我市持续开展植树造林、森林抚育、病虫害防治等工作，持之以恒植“绿”护“绿”。系统推进绿美江淮行动，人工造林、封山育林、退化林修复和森林抚育等各项任务均超额完成，江淮运河生态廊道两侧15公里范围内的人工造林和森林质量提升工作也取得了显著成果。
在林长制的推动下，美丽亳州绿色本底不断夯实，城乡生态环境显著改善，绿色屏障更加牢固。
激发林业产业活力
“这几年，我们白杨林场依托丰富的资源优势，大力发展白杨树、小白羊、白芍、花生‘三白一花’特色林下种养产业，目前已流转林下土地800多亩，种植白芍400亩、花生100余亩，养殖小白羊2000多只。”白杨林场场长赵明坤表示，“三白一花”相辅相成，让林场更美，让林下生“金”，也为乡村振兴注入了源源不断的绿色动能。
林长制改革既注重生态保护，也注重林业产业的转型升级。近年来，我市依托丰富的林业资源，大力发展林下经济、森林旅游与康养等林业特色产业，形成了多元化、高附加值的林业产业体系。截至2024年底，我市因地制宜发展林下经济48.80万亩，其中林下种植45.59万亩、林下养殖1.95万亩、森林景观利用1.26万亩，林下经济产值达16.35亿元。
在林下种植方面，我市依托“中华药都”优势，林下种植中药材已成为林下经济的主要模式，截至目前，全市林下种植中药材面积已达20余万亩。同时，我市大力发展林蔬种植、林菌种植等，成果丰硕，比如，蒙城县林下种植大球盖菇亩产达3000多公斤，实现了林业和蔬菜、食用菌产业的协同发展。
在林下养殖方面，我市利用林下空间养殖鸡、鸭、鹅等家禽以及牛、羊等家畜，形成了林下循环经济的模式，截至2024年底，全市林下养殖总量达到100多万只（头）。值得一提的是，蒙城县国有白杨林场依托5000亩杜仲树的资源优势建设了林下杜仲羊养殖基地，杜仲叶养殖杜仲羊营养价值高，羊粪还能为树木施肥。这种养殖方式不仅降低了养殖成本，提高了养殖效益，还有效改善了生态环境，实现了经济效益和生态效益的双赢。
为发挥“龙头引领”作用，我市大力扶持新型经营主体，发展安徽上元家居材料股份有限公司等13家企业为第九批安徽省林业产业化龙头企业，培育省级农民林业专业合作示范社10家、示范家庭林场4家，充分发挥新型林业经营主体示范带动作用，促进了林业产业的快速发展。
2024年，全年林业总产值已达109.87亿元，首次突破了百亿大关。
村民在林下种植中药材。
增进林农民生福祉
林长制改革的最终目的是让广大林农共享绿色发展成果，实现共同富裕。我市通过完善利益联结机制，让林农参与到林业产业发展、生态保护中来，使他们成为绿色发展的受益者。
60多岁的侯宝成过去是蒙城白场林场的职工，退休后成了林场企业的工人。“一天有70块钱收入，主要工作就是林下管理。”对于这份工作，侯宝成很满意。
桂爱臣也曾是蒙城白杨林场的一名林业工人。林场改革时，他承包了50亩林下土地种植花生。“花生可以卖钱，花生叶可以制成青贮饲料，每年可为养殖场提供50吨优质饲料。”桂爱臣说，去年他种植花生和油菜，两季收入近10万元。
赵明坤告诉记者，通过发展林下产业，白杨林场每年带动周边50多户村民就业，累计为村民增收200多万元。林下经济的发展，在促进林场地租收入提升的同时，每年为林场节约森林抚育成本20多万元。
近年来，我市多举措发展林下经济助农增收，政府和社会各界为林农提供政策支持、技能培训等，提升了林农就业创业和自我发展能力。通过发展林下经济、林业合作社等形式，村民可以在种植基地内务工，林场职工还可以入股养殖基地，根据经营情况进行股息分红，拓宽了林农增收渠道，提高了收入水平。
生态好、产业强、林农富是林长制改革的价值导向，也是衡量改革成效的重要标准。我市的林长制改革实践充分证明，只有坚持绿色发展理念，才能实现生态保护与经济发展的双赢，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。未来，我市将继续深化林长制改革，进一步完善林业产业发展机制和政策体系，为生态文明建设和乡村振兴作出更大贡献。
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